作者：本报记者 朱虹 来源：中国企业网 2017-03-09

“全面开放二胎”政策落地已经有一年多的时间，也受到社会各界的普遍关注。”

“全面开放二胎”政策落地已经有一年多的时间，也受到社会各界的普遍关注。

全国人大代表、江苏亚萍集团董事长陆亚萍在接受《中国企业报》记者采访时表示，从各地反馈的信息来看，提出二孩生育申请的夫妇数量和原来预测的相差甚远。例如在我的家乡江苏南通海门市这个县级市，2016年前两个季度共有2509名宝宝出生，其中二孩686人，占比仅为27．3％。

陆亚萍分析，从世界各国的人口发展经验和规律来看，随着经济社会发展水平的不断提升，生育率的持续下降是一个无法逆转的事实。因此，全面二胎政策放开后，政府需要应对的最大挑战可能不是人口出生小高峰的问题，而是很多育龄家庭不愿生育二胎的问题。虽然我们无法逆转生育率不断下降的趋势，但是，我们可以通过相关政策来干预、减缓生育率下降的速度，以最大程度缓解和降低人口转型带来的经济社会冲击。

为推进“二胎政策”施行，陆亚萍建议从收入、女性就业保障和家庭养育观念、生育健康服务保障等方面入手实施配套激励措施：首先，妇女在生育前后企业所承担成本由政府买单；给予合法生育二孩的家庭减税政策；实施促进二胎生育的女性就业保障配套措施，建议尽快完善《劳动法》、《劳动合同法》以及《女职工劳动保护规定》，给予二胎产假和哺乳假优惠政策，生育二胎的应给予生育第一胎一样的产假和哺乳假，同时，建议丈夫可以享受一个月的陪护假期；为了保证新生儿的哺乳，建议企事业单位设置母婴室，保证母亲给孩子的哺乳；政府应加大在儿科医疗方面的投入，要建立健全功能明确、布局合理、规模适当、富有效率的儿童医疗卫生服务体系，增加产房、床位的合理配置；要加强儿科医务人员队伍培养和建设，以基本满足儿童医疗卫生需求；还应在有条件的地方建立幼托班，加大公立幼儿园建设。

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